? 微信牛牛怎么坐拉手_微信牛牛怎么坐拉手【欢迎光临bcc9.com】
返回 微信牛牛怎么坐拉手

微信牛牛怎么坐拉手

来源:微信牛牛怎么坐拉手 阅读量:123420356
微信牛牛怎么坐拉手

微信牛牛怎么坐拉手


  镇改市看似容易,实微信牛牛怎么坐拉手上是一个非常大的改微信牛牛怎么坐拉手难题,牵一发而动全身  小城镇牵动大改革微信牛牛怎么坐拉手 ——专访中国城市和小城微信牛牛怎么坐拉手改革发微信牛牛怎么坐拉手中心首席经济学家李铁  中国新微信牛牛怎么坐拉手周刊记者/程昕明 胥大伟  发于201微信牛牛怎么坐拉手.5.20总第899期微信牛牛怎么坐拉手中国新闻周刊》  2018年中国改革开微信牛牛怎么坐拉手40周年之际,微信牛牛怎么坐拉手铁专门撰写了一篇微信牛牛怎么坐拉手顾文微信牛牛怎么坐拉手,名为《从小城镇到城微信牛牛怎么坐拉手化战略,我亲历的改革微信牛牛怎么坐拉手策制定过程》。  在中央有关部微信牛牛怎么坐拉手任职期间,李铁多次主持和参微信牛牛怎么坐拉手中共中央、国务院有关城镇化政策文件的起微信牛牛怎么坐拉手、制定。而如今作为经济微信牛牛怎么坐拉手家,在几十微信牛牛怎么坐拉手的实践和思索中,他对城镇化问题形成微信牛牛怎么坐拉手独到的思考。  此微信牛牛怎么坐拉手接受《中国新闻周刊》专微信牛牛怎么坐拉手,微信牛牛怎么坐拉手铁谈及城镇化改革中的一些深层次矛盾以及诸微信牛牛怎么坐拉手悬而未微信牛牛怎么坐拉手的问题,其中有不少观点尚属首次披露。微信牛牛怎么坐拉手 小城镇催生特大镇  中国新闻微信牛牛怎么坐拉手刊:小城镇兴起的原因是什微信牛牛怎么坐拉手?  李铁微信牛牛怎么坐拉手上世纪80年代有一批小城镇发展得很快微信牛牛怎么坐拉手比如浙微信牛牛怎么坐拉手的龙港,率先开始农民建镇,号称微信牛牛怎么坐拉手国第一个“农民城”。当时发达地微信牛牛怎么坐拉手的县域经济占主导地位,大微信牛牛怎么坐拉手占了70%的天下,主要是以乡镇企业的发微信牛牛怎么坐拉手为基础。  其实小城镇的发展还是微信牛牛怎么坐拉手于改革后农民有了大量的剩余劳动时间微信牛牛怎么坐拉手同时由于城市改革的严重滞后,传统微信牛牛怎么坐拉手计划经济管理体微信牛牛怎么坐拉手对城市的管制非常严厉,导致微信牛牛怎么坐拉手量的城市微信牛牛怎么坐拉手素、技术要素微信牛牛怎么坐拉手资本要素流向管制相对薄弱的小城镇。  微信牛牛怎么坐拉手984年的中央4号文件提微信牛牛怎么坐拉手农民可以自带口粮进微信牛牛怎么坐拉手经商办企业,意味着限制城乡人口流微信牛牛怎么坐拉手这个口子在小城镇放开了。各种管微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手在放松,所以那个时候县域经微信牛牛怎么坐拉手主要是镇以下的经济发展尤其活微信牛牛怎么坐拉手。说得好听就是全国出现了乡镇企业发展微信牛牛怎么坐拉手高潮,说得不好听是“村村点火、微信牛牛怎么坐拉手处冒烟”。在这一段时间农村兴办各类企业微信牛牛怎么坐拉手于微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手的无序状态,但这种状态有它的市场活力,微信牛牛怎么坐拉手未来的中国城乡经济发展微信牛牛怎么坐拉手格局产微信牛牛怎么坐拉手了深远的影响。  中国新闻周刊微信牛牛怎么坐拉手特大镇又是如微信牛牛怎么坐拉手产生的?  李铁:这么多的微信牛牛怎么坐拉手镇企业微信牛牛怎么坐拉手上微信牛牛怎么坐拉手了税收之后,会有一部分剩余留在镇里,为小微信牛牛怎么坐拉手镇微信牛牛怎么坐拉手基础设施建设创造了很好的条件微信牛牛怎么坐拉手那个时候兴起了很多赫赫有名的大镇微信牛牛怎么坐拉手一直微信牛牛怎么坐拉手现在经济发展的活力微信牛牛怎么坐拉手然十足,甚至超越了少部分微信牛牛怎么坐拉手级城市。如东微信牛牛怎么坐拉手的虎门镇、长安镇,江苏的盛泽镇,浙江微信牛牛怎么坐拉手州的柳市和龙港镇微信牛牛怎么坐拉手。有的镇已经接近上百万人口,有的镇几十万微信牛牛怎么坐拉手口。据统微信牛牛怎么坐拉手,全国建成区5万人以上的镇有110微信牛牛怎么坐拉手多微信牛牛怎么坐拉手。这么多不同规模的镇,在很微信牛牛怎么坐拉手一段时间都是微信牛牛怎么坐拉手济发达地区微信牛牛怎么坐拉手村最积极、最活跃的一种空间载微信牛牛怎么坐拉手。  微信牛牛怎么坐拉手们有以下几微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手点:第一,有活力;第二,对农村经微信牛牛怎么坐拉手发展的作用明显;第三,传统微信牛牛怎么坐拉手体制微信牛牛怎么坐拉手理相对薄弱;第四,由于没有那么多微信牛牛怎么坐拉手机构和行政管理负担,办事效率非常高。  微信牛牛怎么坐拉手世纪90年代末,中央11号文件确微信牛牛怎么坐拉手了要保微信牛牛怎么坐拉手耕地微信牛牛怎么坐拉手采取号称史上最严格的微信牛牛怎么坐拉手地管理政策。首先就把刀砍向了全国的微信牛牛怎么坐拉手镇小城镇经济。那时候全国8000多个开发微信牛牛怎么坐拉手,有微信牛牛怎么坐拉手000多个县以下的工业区被强制取消,仅微信牛牛怎么坐拉手留2000多个县以上的微信牛牛怎么坐拉手发区。微信牛牛怎么坐拉手便如此也没有妨碍这些乡镇微信牛牛怎么坐拉手续发展。那时候我们叫大镇,也是最著名微信牛牛怎么坐拉手特色小城镇,如微信牛牛怎么坐拉手装镇、纽扣镇、微信牛牛怎么坐拉手压电器镇、印刷小镇等等,这些小城镇在微信牛牛怎么坐拉手国有很大的微信牛牛怎么坐拉手响力,都形成了一定的规模,外来微信牛牛怎么坐拉手口比重较大,后来就管它叫特大镇。  “镇微信牛牛怎么坐拉手市”难落地  中国新闻周刊:镇改市微信牛牛怎么坐拉手在什么背景下提出的?  李铁:镇微信牛牛怎么坐拉手中国最基础的一个行政单元,微信牛牛怎么坐拉手是它在管理体制上微信牛牛怎么坐拉手有特别强的优势。“镇改市微信牛牛怎么坐拉手的提出,其实是符合城市微信牛牛怎么坐拉手展规律的一个自然的提法,一个城镇的镇区微信牛牛怎么坐拉手口这么多了,还叫镇是否合适? 微信牛牛怎么坐拉手镇实际上是中国城市化的一个特色微信牛牛怎么坐拉手在国外就叫“市”。中国14亿人口,微信牛牛怎么坐拉手镇人口8.3亿微信牛牛怎么坐拉手一共才有670多个城微信牛牛怎么坐拉手。城市数量和城镇微信牛牛怎么坐拉手人口严重不匹配。意大微信牛牛怎么坐拉手几千万人口,1万多微信牛牛怎么坐拉手城市微信牛牛怎么坐拉手美国也类似。  理论微信牛牛怎么坐拉手讲,人口达到一定规模就可微信牛牛怎么坐拉手设市,微信牛牛怎么坐拉手是我国对设市的限制性要求远微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手出其他国家,原因在于设市就微信牛牛怎么坐拉手有设市的标准。微信牛牛怎么坐拉手市有了一定的行政微信牛牛怎么坐拉手级,微信牛牛怎么坐拉手要匹配相应的机微信牛牛怎么坐拉手管理人员,就一定会增加行政管微信牛牛怎么坐拉手成本,导致微信牛牛怎么坐拉手政开支过大,这是我们现在微信牛牛怎么坐拉手较担忧的问微信牛牛怎么坐拉手。  中国新闻周刊:大镇在发展微信牛牛怎么坐拉手遇到哪些瓶颈?  李铁:对微信牛牛怎么坐拉手这些大镇来微信牛牛怎么坐拉手,不管设不设市,微信牛牛怎么坐拉手都是一个城市,但是面临着几微信牛牛怎么坐拉手问题的约束。  第微信牛牛怎么坐拉手,它没有相应的管理权限。因为我国的行政微信牛牛怎么坐拉手理权限微信牛牛怎么坐拉手按微信牛牛怎么坐拉手级分配的微信牛牛怎么坐拉手比如说省微信牛牛怎么坐拉手城市、副省级城市、地级市、县级微信牛牛怎么坐拉手,严格受到等级管理约微信牛牛怎么坐拉手,有了这个等级才有一定微信牛牛怎么坐拉手权限、管理机构、人员编制和微信牛牛怎么坐拉手政支出。这么多的大镇创造了这么微信牛牛怎么坐拉手的收益,容纳了这么多人口的就业和生活,但微信牛牛怎么坐拉手它微信牛牛怎么坐拉手有相应的管理权。一微信牛牛怎么坐拉手镇面对着几十微信牛牛怎么坐拉手的人微信牛牛怎么坐拉手,大部分治理的权限都要等上面来决定,微信牛牛怎么坐拉手有及时处置微信牛牛怎么坐拉手和决策权,这是发展中的一微信牛牛怎么坐拉手大问题。  第二没有财权。据我了解,现在微信牛牛怎么坐拉手近百分之百的微信牛牛怎么坐拉手镇,一大部分财权在上级政府微信牛牛怎么坐拉手里。绝大部分特大镇连金库都没有,挣微信牛牛怎么坐拉手钱微信牛牛怎么坐拉手交给了上级政府,要花一笔钱还微信牛牛怎么坐拉手从上往微信牛牛怎么坐拉手要,严重影响微信牛牛怎么坐拉手这些城镇自身的决微信牛牛怎么坐拉手和基础设施建设微信牛牛怎么坐拉手  上级政府拿了这微信牛牛怎么坐拉手钱并没有把这些钱投入到这个镇去使用,微信牛牛怎么坐拉手是用于县里微信牛牛怎么坐拉手发展和自己的城市建设,等于拿小城镇的钱来微信牛牛怎么坐拉手县城的房子。例如温州苍南的微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手镇,它创造的财政收入占微信牛牛怎么坐拉手县的40%,它只留了不到10%微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手级政府所在地苍南县微信牛牛怎么坐拉手建设得很漂亮,龙港虽然微信牛牛怎么坐拉手取得了很大的发展,但是基础设施微信牛牛怎么坐拉手设和公共服务相比于苍南微信牛牛怎么坐拉手城要微信牛牛怎么坐拉手很多。因为它微信牛牛怎么坐拉手有这个权力,没微信牛牛怎么坐拉手更多财政剩微信牛牛怎么坐拉手,这个对镇里来讲是发展中面临的最大问题。微信牛牛怎么坐拉手 第三是资源的供微信牛牛怎么坐拉手。由于计划体制的微信牛牛怎么坐拉手源是自上而下分配的,微信牛牛怎么坐拉手镇这一级享受到的资源是微信牛牛怎么坐拉手乎其微的。以土地指标为例,一微信牛牛怎么坐拉手地方有了土地指标就有微信牛牛怎么坐拉手发展的空间微信牛牛怎么坐拉手基础,但土地指标到镇一微信牛牛怎么坐拉手就少得可怜,大大压微信牛牛怎么坐拉手了它的发展空间。 微信牛牛怎么坐拉手中国新闻周刊:镇改市在基层推进的情况如微信牛牛怎么坐拉手?  微信牛牛怎么坐拉手铁:2014年《国家新型微信牛牛怎么坐拉手镇化规划》微信牛牛怎么坐拉手布以后,提出下放管理权限,更多地微信牛牛怎么坐拉手挥中小城市和小城镇在经济发展的活力,也微信牛牛怎么坐拉手出了把一部分特大镇微信牛牛怎么坐拉手市的设想。但是到目前为微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手四五年过去了,一个都没微信牛牛怎么坐拉手实。  这里有很多原因,首先是利益分配微信牛牛怎么坐拉手地方政府每年依靠微信牛牛怎么坐拉手乡镇的税收作为财政支出微信牛牛怎么坐拉手重要来源,这是靠行政管理权限获得微信牛牛怎么坐拉手收微信牛牛怎么坐拉手。如果实施镇改市微信牛牛怎么坐拉手经济发展最微信牛牛怎么坐拉手活力微信牛牛怎么坐拉手空间被从行政区划中调整出微信牛牛怎么坐拉手,直接影响到上级政府未来的微信牛牛怎么坐拉手益预期。这微信牛牛怎么坐拉手目前在镇改市过程中地方政府积极微信牛牛怎么坐拉手不强的重要原因。其次微信牛牛怎么坐拉手上级政府下微信牛牛怎么坐拉手的各部门阻力。对管理各小城镇的县级部门微信牛牛怎么坐拉手说,则意味着权力大大缩水。  镇一级也有微信牛牛怎么坐拉手衷,因为每个镇的微信牛牛怎么坐拉手导是上级下微信牛牛怎么坐拉手的。被派去的干部如果提出要从县的管微信牛牛怎么坐拉手区分出微信牛牛怎么坐拉手独立设市,进而影响到全县的利益微信牛牛怎么坐拉手对不起微信牛牛怎么坐拉手你可以走人。从基层来讲,这也让它没有办法微信牛牛怎么坐拉手度强调或者推动镇改市的进程。  微信牛牛怎么坐拉手层不微信牛牛怎么坐拉手提,上级又不支持,就造成镇改市微信牛牛怎么坐拉手落实上会出现一定的困难。  中国新闻周刊微信牛牛怎么坐拉手从中央层面来看,镇改市微信牛牛怎么坐拉手难点在哪里?  李铁:镇改市涉微信牛牛怎么坐拉手到两类大问题。第一个是行政区划调微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手个归民政部管。第二,一旦行政区划调整以后微信牛牛怎么坐拉手必须要进行机构编制的配套改革微信牛牛怎么坐拉手主管这项业务的部门微信牛牛怎么坐拉手中编办。一旦城微信牛牛怎么坐拉手的行政级别提高了,紧接而来的微信牛牛怎么坐拉手是机构编制和人员开微信牛牛怎么坐拉手问题,一定会造成编制的扩张,导致地方的微信牛牛怎么坐拉手政成本过微信牛牛怎么坐拉手。本来有一个县微信牛牛怎么坐拉手府,突然之间又增加了一个县级微信牛牛怎么坐拉手位,微信牛牛怎么坐拉手增加好多机构人员开支,这是机构微信牛牛怎么坐拉手制部门不愿意看到的。  过去曾经有过微信牛牛怎么坐拉手试。上世纪80年代福建的石狮就是镇改市试微信牛牛怎么坐拉手。镇级政府直微信牛牛怎么坐拉手设成县级市。当时对石狮市提出微信牛牛怎么坐拉手改革要求是实现“小政府,大社会”。但是由微信牛牛怎么坐拉手改革思路超前,与当时的计划经济体制发生微信牛牛怎么坐拉手冲突。因为一个镇级微信牛牛怎么坐拉手机构设置,已经赋予了县级的权限,但微信牛牛怎么坐拉手并没有成立微信牛牛怎么坐拉手上级政府机构设置相对应的县级部门。微信牛牛怎么坐拉手此微信牛牛怎么坐拉手狮市政府到任何微信牛牛怎么坐拉手个上微信牛牛怎么坐拉手有关部门申请获取资源的微信牛牛怎么坐拉手候,得到的答复是只要不设置与上级政府微信牛牛怎么坐拉手套的部门就得不微信牛牛怎么坐拉手相微信牛牛怎么坐拉手资源分配。在这微信牛牛怎么坐拉手情况下微信牛牛怎么坐拉手作为微信牛牛怎么坐拉手经被批微信牛牛怎么坐拉手为县级市的政府,不得微信牛牛怎么坐拉手按照上级有关部门的要求,逐微信牛牛怎么坐拉手地恢复了传统的机构和编制的设置,最后微信牛牛怎么坐拉手致了体制微信牛牛怎么坐拉手归。  牵一发而微信牛牛怎么坐拉手全身  中国新闻周刊:镇微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手之后的行政级别是什么,是微信牛牛怎么坐拉手级市还是县级市微信牛牛怎么坐拉手  李铁:微信牛牛怎么坐拉手里微信牛牛怎么坐拉手很微信牛牛怎么坐拉手路径可选。如果是镇级市,它和县里微信牛牛怎么坐拉手关系怎么处理也是一个比微信牛牛怎么坐拉手大的难题。按宪法来微信牛牛怎么坐拉手,城市是不能管城市的,目前都是委托管理微信牛牛怎么坐拉手  当然这些镇不改行政级别先叫市也可以微信牛牛怎么坐拉手但是这样的话就会出现很多类型微信牛牛怎么坐拉手城市:镇级市、县级市、微信牛牛怎么坐拉手级市、副省级城市、微信牛牛怎么坐拉手辖市,把原来相对简单微信牛牛怎么坐拉手关系变微信牛牛怎么坐拉手更为复杂。 微信牛牛怎么坐拉手如果改成县级市就涉及它的微信牛牛怎么坐拉手政区划,你不微信牛牛怎么坐拉手只管一个镇,可能要合并一些乡镇,就涉微信牛牛怎么坐拉手这个镇周边的区域微信牛牛怎么坐拉手新划分,增加微信牛牛怎么坐拉手多新的行政区划单位。这也会涉微信牛牛怎么坐拉手更大范围微信牛牛怎么坐拉手利益结构的调整。  微信牛牛怎么坐拉手改革开放之前,我微信牛牛怎么坐拉手实行的是中央、省、微信牛牛怎么坐拉手三级地方实体管理体制,而地、乡两级是派微信牛牛怎么坐拉手机构,没有很多正式的机构和人员编微信牛牛怎么坐拉手。但是到了80微信牛牛怎么坐拉手代中期地改市、县改市和乡改微信牛牛怎么坐拉手以微信牛牛怎么坐拉手,区域管理和城市管理合并为一体,每个级微信牛牛怎么坐拉手的政府都实体化了,形成了一个城微信牛牛怎么坐拉手管理区域微信牛牛怎么坐拉手行政区微信牛牛怎么坐拉手管理体制。也就是我们现在看到的中央、省、微信牛牛怎么坐拉手(市)、县(市)和乡(镇),每一级政府微信牛牛怎么坐拉手设置了相对规范的相微信牛牛怎么坐拉手机构和人员的编制。  镇改市看似微信牛牛怎么坐拉手易,实微信牛牛怎么坐拉手上是一个非常大微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手革难题,牵一发而动全身。区域管微信牛牛怎么坐拉手和城市管理到底是合为一体还是分开?是继微信牛牛怎么坐拉手保持五级的实微信牛牛怎么坐拉手政府管理体制,微信牛牛怎么坐拉手是恢复到以往的三微信牛牛怎么坐拉手管理、区域派出管微信牛牛怎么坐拉手,然后再进行城市的自治管理微信牛牛怎么坐拉手目前看,这是一个更大的改革。微信牛牛怎么坐拉手以引发的变化和涉及的范围非常广,非常微信牛牛怎么坐拉手杂,所以也不是一个简单的镇改市就微信牛牛怎么坐拉手以解决的微信牛牛怎么坐拉手这是一个大政策,需微信牛牛怎么坐拉手中央在一定的时机内统筹通盘地去研究解决这微信牛牛怎么坐拉手问题。  微信牛牛怎么坐拉手改微信牛牛怎么坐拉手过程中会带来什么?行政区划调整会增加利微信牛牛怎么坐拉手矛盾,还是减微信牛牛怎么坐拉手利益矛盾?是释放了活力,微信牛牛怎么坐拉手是增加了负担?这些和经济发展微信牛牛怎么坐拉手社会稳定都有直接关系,也和中国未来的行政微信牛牛怎么坐拉手理体制微信牛牛怎么坐拉手革,中央和地方微信牛牛怎么坐拉手理改革紧密地连在一起,微信牛牛怎么坐拉手以它是一个大课题。  中国新闻周刊:微信牛牛怎么坐拉手2019微信牛牛怎么坐拉手新型微信牛牛怎么坐拉手镇化建设重点任务》提出“落实非微信牛牛怎么坐拉手级政府驻地特大镇设市”微信牛牛怎么坐拉手你如何解微信牛牛怎么坐拉手?  李铁:强调落实是发改委提微信牛牛怎么坐拉手的,这是一个改革的方微信牛牛怎么坐拉手。镇改市是个大趋势,意微信牛牛怎么坐拉手着中国14亿人口城微信牛牛怎么坐拉手化率达到7微信牛牛怎么坐拉手%以后,微信牛牛怎么坐拉手们的城镇人口将达到9亿多。9亿微信牛牛怎么坐拉手人微信牛牛怎么坐拉手才670多微信牛牛怎么坐拉手设市城市微信牛牛怎么坐拉手城市人口和城市数量不匹配。肯定要放开设微信牛牛怎么坐拉手,微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手这个闸口给更多微信牛牛怎么坐拉手条件的城市,让它有好的发展机会,释放活微信牛牛怎么坐拉手、增加微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手,责任和事微信牛牛怎么坐拉手一体化。  微信牛牛怎么坐拉手国新闻周刊:试点镇的微信牛牛怎么坐拉手况如何?  李铁:微信牛牛怎么坐拉手1995年开始微信牛牛怎么坐拉手改革到现在基本上都倒退了,但微信牛牛怎么坐拉手觉得微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手倒退是正常的。本来也没微信牛牛怎么坐拉手过法律、通微信牛牛怎么坐拉手制度去约束,既然没有微信牛牛怎么坐拉手改市,有些权力我可以下放微信牛牛怎么坐拉手也可以不下放。  当年57微信牛牛怎么坐拉手试点镇,给它的改革权限已经有不少落实到微信牛牛怎么坐拉手了,但是三年试验期到了以后说微信牛牛怎么坐拉手不继续实行了。微信牛牛怎么坐拉手一届班子领导微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手,上面领导也换了,所有的领导都换了微信牛牛怎么坐拉手这事就没人再微信牛牛怎么坐拉手落实了微信牛牛怎么坐拉手  从1995年开始改革到201微信牛牛怎么坐拉手年颁布《微信牛牛怎么坐拉手家新型城镇化规划》,20年过去了情况依微信牛牛怎么坐拉手。地方的活力还微信牛牛怎么坐拉手,发展的势头也好,人口也在不断增长微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手一些特大镇也都微信牛牛怎么坐拉手立了很微信牛牛怎么坐拉手分局,下放了一些管理权限,但是重要微信牛牛怎么坐拉手如微信牛牛怎么坐拉手政权限大微信牛牛怎么坐拉手分都收回去了,这就是因为利益导致的微信牛牛怎么坐拉手种结果。要想把它制度微信牛牛怎么坐拉手,还得通过彻底的变革。  强镇微信牛牛怎么坐拉手革的未来之路  中国新闻周刊:经济发达地微信牛牛怎么坐拉手强镇的影响力还会持续增加吗微信牛牛怎么坐拉手  李铁:像上个世纪八九十年代那微信牛牛怎么坐拉手影响力,可能不会有了。随着未来微信牛牛怎么坐拉手革的深化,重新调整了行政区划布局,强镇的微信牛牛怎么坐拉手力微信牛牛怎么坐拉手会持续发微信牛牛怎么坐拉手作用。但是未来它的工业规模变化不会像微信牛牛怎么坐拉手去那样庞大。我们已经注意到在珠三角微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手,服务业比重在增加,每年大概不到一个微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手点,工业增微信牛牛怎么坐拉手以每年不微信牛牛怎么坐拉手一个百分点的速度在下降。  微信牛牛怎么坐拉手降的原因是进入工业化中后期微信牛牛怎么坐拉手现产业替微信牛牛怎么坐拉手,服务业的作用会加强,特大镇的工业集聚功微信牛牛怎么坐拉手就会弱化。因为2600万微信牛牛怎么坐拉手来人口在珠三角地区,特大镇的工业功能弱化微信牛牛怎么坐拉手,服务微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手作用会增加,城市的作用就会进一步去发挥。微信牛牛怎么坐拉手 以工业为主导的都市圈发展微信牛牛怎么坐拉手式微信牛牛怎么坐拉手逐渐由以超大城市或特大城市的微信牛牛怎么坐拉手心区向微信牛牛怎么坐拉手扩散,向都市圈边缘地区扩微信牛牛怎么坐拉手。产业的扩散和外溢会改变全微信牛牛怎么坐拉手域的产业格局和城市格局,那时微信牛牛怎么坐拉手一些小城市和特大镇将围绕大都市形微信牛牛怎么坐拉手星罗棋布的卫星城,这微信牛牛怎么坐拉手市场根据产业落地的成本变化引发的空间微信牛牛怎么坐拉手局的变化。  中国新闻周刊:我们是微信牛牛怎么坐拉手在走发达国家曾经走过的微信牛牛怎么坐拉手径?  李铁:有些规微信牛牛怎么坐拉手是国际化的,这是不可避免的。城市发展肯定微信牛牛怎么坐拉手一微信牛牛怎么坐拉手先集中后分散的过程。现在来看,工业和产业微信牛牛怎么坐拉手某一个特大城微信牛牛怎么坐拉手集中,这种趋势在我国的中微信牛牛怎么坐拉手部地区仍然在持续微信牛牛怎么坐拉手但是在局部地区,像京津冀、长三微信牛牛怎么坐拉手和珠三微信牛牛怎么坐拉手,已经开始了产业向周微信牛牛怎么坐拉手扩散的过程,就是随着工业化进程逆都微信牛牛怎么坐拉手化的一个过程。  逆都市化,就微信牛牛怎么坐拉手工业企业离开核心城市,在周边进微信牛牛怎么坐拉手布局的过程。同时消费的逆微信牛牛怎么坐拉手市化和住宅的郊区化,包括外来人口微信牛牛怎么坐拉手户在小城市微信牛牛怎么坐拉手小城微信牛牛怎么坐拉手都会相应发生。如何根据微信牛牛怎么坐拉手种趋势,调整城市管理政策、行政微信牛牛怎么坐拉手划政策微信牛牛怎么坐拉手也是一个大趋势。  但是在中西微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手区,比如湖北,还在向微信牛牛怎么坐拉手汉集中,河微信牛牛怎么坐拉手向郑州集中,四川向成都微信牛牛怎么坐拉手中,陕西向西安集中。但是到微信牛牛怎么坐拉手千万人口以后,它微信牛牛怎么坐拉手慢慢地向周边去发展,这是产业微信牛牛怎么坐拉手间变化的客观规律。  中国新微信牛牛怎么坐拉手周刊:通过微信牛牛怎么坐拉手系列的改革试点,微信牛牛怎么坐拉手觉得下一步的微信牛牛怎么坐拉手破口在哪微信牛牛怎么坐拉手? 微信牛牛怎么坐拉手李铁:镇改市应该是个大趋势,但是这个微信牛牛怎么坐拉手破面临着太多的困难。这需要我们微信牛牛怎么坐拉手中国的行政区划调整与未来的城镇微信牛牛怎么坐拉手微信牛牛怎么坐拉手程结合起微信牛牛怎么坐拉手通盘考虑,解决行政管微信牛牛怎么坐拉手层次过多、城市管理和区微信牛牛怎么坐拉手管理不分、高等级城市行政成微信牛牛怎么坐拉手过高、债务过高等问微信牛牛怎么坐拉手,必须要发挥微信牛牛怎么坐拉手政区划调整的手段,必须要通过降低土微信牛牛怎么坐拉手成本、体制成微信牛牛怎么坐拉手,并激发最微信牛牛怎么坐拉手有活力的特大镇微信牛牛怎么坐拉手中小城市的活力,这微信牛牛怎么坐拉手一个重微信牛牛怎么坐拉手的改革手段。如果我们不能有效运用这个微信牛牛怎么坐拉手段,降低发展成本,我们可微信牛牛怎么坐拉手会错过最微信牛牛怎么坐拉手的发展时机。  这些年城市在国民经济发展微信牛牛怎么坐拉手起到了巨大作用,但是由微信牛牛怎么坐拉手城市管理和区域管理过度统微信牛牛怎么坐拉手,导致了高等级城市微信牛牛怎么坐拉手限过大、投入过高,把大量资源投微信牛牛怎么坐拉手城市,忽视中小城市的发展和乡村地区的发展微信牛牛怎么坐拉手也是造成城市债务增加的一个重要的微信牛牛怎么坐拉手因。  在推进镇改市微信牛牛怎么坐拉手小微信牛牛怎么坐拉手镇发展的过程中要遵循一个规律,它当年微信牛牛怎么坐拉手所以发展得快,是因为体制成本、各微信牛牛怎么坐拉手要素成本低。要降低管理成本、体制成微信牛牛怎么坐拉手、要素成本,不能复制以卖地招商引资微信牛牛怎么坐拉手城市建设的传统发展路径,微信牛牛怎么坐拉手则债务会越来越高,微信牛牛怎么坐拉手不过是从一个空间向另一个空间微信牛牛怎么坐拉手化。 微信牛牛怎么坐拉手《中国新闻周刊》201微信牛牛怎么坐拉手年第17期  声明:刊用《中国新闻微信牛牛怎么坐拉手刊》稿微信牛牛怎么坐拉手务微信牛牛怎么坐拉手书面微信牛牛怎么坐拉手权



微信牛牛怎么坐拉手

猜您喜欢
微信牛牛怎么坐拉手